Соціальна допомога

Соціальний захист населення - один з найважливіших ознак дійсно цивілізованої держави. Значною частиною соціального захисту є соціальна допомога, що надається соціально вразливим категоріям населення, опиняється не в змозі забезпечити собі достатній рівень доходів і нормальну якість життя.

До категорії соціально вразливих можуть належати:

• інваліди та важкохворі
• діти, позбавлені піклування родини
• літні громадяни, особливо позбавлені підтримки молодих родичів
• люди, що потрапили у важку життєву ситуацію або мають неприпустимо низький рівень доходу - вимушені переселенці та біженці, безробітні, які відбувають покарання або недавно вийшли на свободу, які страждають від соціально неприйнятних залежностей і т. д.

Соціальна допомога досить чітко регламентується склепінням спеціальних законів, але для її правильного здійснення необхідний індивідуальний підхід до кожної потребуючої. Тому для призначення соціальної допомоги зазвичай потрібно надати документальне підтвердження того, що людина в ній дійсно потребує.

По суті справи, соціальна допомога повинна бути найбільш гнучким інструментом в інструментарії соціального захисту, за допомогою якого можна реагувати швидше на проблематичні випадки, а не на загальну тенденцію. Тому її надання соціальної допомоги може бути як разовим, так і здійснюватися на регулярній основі, може носити грошовий, натуральний і інший характер.

Види надання соціальної допомоги

В якості грошової соціальної допомоги можуть виступати:

• грошові компенсації зважаючи на втрату майна або житла під час стихійного лиха, пожежі і т. д.
• грошові виплати малозабезпеченим на термін від 3 до 12 місяців (в даний час на території РФ)
• так звана соціальна стипендія для учнів середніх і вищих спеціальних навчальних закладів з малозабезпечених сімей
• разова фінансова підтримка людям, які тимчасово знаходяться в складній життєвій ситуації

Як натуральної допомоги може надаватися тимчасове або постійне житло, продукти харчування (включаючи безкоштовні обіди), одяг, побутові речі, ліки. У ряді випадків можливе надання земельних ділянок, техніки та іншого.

Крім того, можлива підтримка іншого, активного роду - допомога в організації лікування, в працевлаштуванні та інших аспектах соціалізації. Сюди можуть входити послуги психолога, надання притулку і нічлігу бездомним, до моментів соціальної допомоги можна віднести роботу кризових центрів.

Цілі соціальної допомоги

Соціальна допомога має на кілька взаимопересекающихся цілей. У число цих цілей входять створення нормальних умов існування для людей в складних життєвих ситуаціях, не здатних забезпечити самостійно нормальний рівень життя. Згідно з Федеральним законом соціальна допомога направляється на підтримку малозабезпечених громадян і сімей, фактично для пом'якшення однією з найгостріших соціальних проблем - бідності.

Однією з найважливіших цілей надання соціальної допомоги можна назвати соціальну реабілітацію окремих членів суспільства, таких, як інваліди, колишні ув'язнені, біженці, проблемні підлітки, люди, які прагнуть позбутися від наркотичної та алкогольної залежності і т. д.

Фактично, надаючи соціальної допомоги, суспільство намагається оздоровити себе найбільш гуманним способом, забезпечуючи громадянам фіксований мінімальний рівень життя і мінімальний дохід, захищаючи гарантоване Конституцією право на життя, а також допомагаючи соціально реабілітуватися і адаптуватися в суспільстві.

У фінансовому і правовому плані соціальну допомогу можна віднести до інструментів адресного розподілу бюджетних коштів.

Фінансування соціальної допомоги

Джерелом коштів для надання соціальної допомоги є державний бюджет і місцеві бюджети. У тих випадках, коли кошти місцевого бюджету виявляються недостатніми (це особливо актуально для стихійних лих, великих катастроф, складних політичних і демографічних ситуацій), можуть виділятися додаткові кошти з вищестоящого бюджету або вишукувати з інших джерел, аж до залучення благодійної допомоги.

Форми і розміри надання соціальної допомоги можуть варіюватися в залежності від місця її надання та ситуації. Одним і тим же людям можуть надаватися відразу кілька видів допомоги, наприклад, можлива ситуація, коли вимушеним переселенцям виділяється місце для проживання, надається харчування і необхідні медикаменти, послуги психолога та надається допомога в працевлаштуванні або виділяється земельний наділ.

У тих випадках, коли соціальна допомога надається на регулярній основі, одержувач допомоги несе відповідальність за сумлінне надання відомостей про зміну свого становища в кращу сторону. Якщо одержувач приховує такі факти або надає невірні відомості з метою отримання соціальної допомоги, то він може бути позбавлений її.