Власні доходи місцевих бюджетів

Anonim

Власні доходи місцевих бюджетів - всі види надходжень до бюджетів муніципалітетів складаються з податків, дотацій і субсидій.

Законодавче регулювання

Вже згадана категорія вперше застосована в тексті 126-ФЗ "Про фінансові основи місцевого самоврядування в РФ" 1997 року. Власних доходів місцевих бюджетів присвячена однойменна стаття 7 названого закону.

Ст. 132 Конституції гарантує організаційну, фінансову самостійність муніципалітетів. Їх повноваження повинні забезпечують-тися стабільними надходженнями з надійних джерел.

Згідно ст. 34 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ", бюджети на місцях зізнаються окремими елементами бюджетної системи, що функціонують на принципах самоокупності.

Ст. 60, 61 131-ФЗ передбачає можливість вирівнювання доходів муніципалітетів шляхом додаткового централізованого фінансування. Делегування муніципалітетам повноважень федеральної влади має супроводжуватися наданням пропорційних грошових ресурсів у формі субвенцій (ст. 63 131-ФЗ).

Згідно з розділом 10 Податкового кодексу до розряду місцевих податків відносяться податки на землю і дохід громадян, а також торговий збір. Податкові ставки, пільги, база оподаткування і порядок їх сплати встановлюються локальними нормативно-правовими актами. Максимальні межі стягнень обмежені законодавчо, однак розсуд місцевої влади вельми значно. Різниця в податкових ставках щодо місцевих зборів в деяких населених пунктах РФ досягає кратних значень. Збільшення податкового тягаря - ключовий спосіб наповнення місцевого бюджету.

Структура власних доходів

В муніципальні бюджети зараховуються:

  • податок на землю, на майно громадян - повністю;
  • визначені ст. 61 - 61-5 Бюджетного кодексу частки регіональних і загальнофедеральних податків, розмір яких залежить від типу муніципального бюджету.

Наприклад, до міських бюджетів зараховується:

  • 10% податку на доходи громадян;
  • 50% с/г податку;
  • 100% державного мита.

До неподаткових доходів муніципалітетів в силу ст. 62 БК відносяться надходження від:

  • використання, продажу, оренди муніципальної нерухомості і активів;
  • послуг, наданих казенними установами;
  • діяльності муніципальних підприємств;
  • плати правовласників за встановлення сервітуту щодо муніципального майна;
  • адміністративних і кримінальних штрафів;
  • плати за користування і приватизацію лісів;
  • стягнень, отриманих в якості відшкодування шкоди;
  • примусово вилучених активів.

Перелік безоплатних надходжень згідно ст. 41 БК:

  • дотації;
  • субсидії;
  • субвенції;
  • міжбюджетні трансферти.