Система експортного контролю - це сукупність заходів, що застосовуються державою для регулювання вивезення окремих видів ресурсів, військової техніки та озброєння. Експортний контроль обмежує поширення матеріалів та ресурсів, призначених для військової промисловості, так як збільшення кількості держав, що володіють потенційно небезпечним озброєнням, призводить до порушення стійкості міжнародної стабільності.
Режими і методи системи контролю експорту
Членами системи контролю експорту є більше 30 держав. Для регулювання експорту ними використовуються чотири загальноприйнятих режиму:
- вассенаарські угоди з контролю експорту озброєння, технологій і товарних груп подвійного призначення;
- регулювання експорту об'єктів ракетної технології та промисловості;
- комітет Цангера і Група постачальників ядерного озброєння;
- австралійська група, що займається контролем поставок хімічного і бактеріологічного озброєння.
Методи здійснення контролю міжнародної економічної діяльності в питаннях експорту наступні:
- визначення переліку товарів, щодо яких повинен здійснюватися експортний контроль;
- здійснення митного контролю;
- ліцензування операцій за участю товару, перерахованого в списку;
- валютний контроль;
- застосування економіко-адміністративних заходів щодо порушників порядку системи контролю експорту.
Система контролю експорту в Росії
Експортний контроль регулюється в РФ за допомогою прийняття Федеральних законодавчих актів, указів Президента РФ, постанов Уряду та наказів федеральних органів виконавчої влади. До них відносяться:
- ФЗ №157 "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності";
- ФЗ №188 "Про експортний контроль";
- ФЗ №158 "Про ліцензування окремих видів діяльності";
- ФЗ №63 "Кримінальний кодекс РФ".
Повноваженнями щодо застосування законодавчих заходів по експортної регулюванню наділене Мінекономрозвитку і торгівлі РФ.
Для підприємств, діяльність яких заснована на забезпеченні державних потреб у питаннях озброєння і підтримки обороноздатності і безпеки країни, законодавчо встановлено обов'язкове створення програми експортного контролю всередині організації. Програма будується на інформаційних, адміністративних або інших заходів, що підвищують ефективність експортної системи.
Організація, зацікавлена в здійсненні зовнішньоекономічної діяльності, зобов'язана надати в Мінекономрозвитку пакет документів для проходження акредитації та отримання відповідної ліцензії. Виданий дозвіл може бути анульовано в односторонньому порядку при порушенні законодавчих вимог і процесів ведення економічної міжнародної діяльності.
Указом Президента було встановлено список товарів, які враховуються в системі контролю експорту, до них відносяться:
- перелік хімічних компонентів, обладнання та технологій, які використовуються в цілях створення озброєння хімічного призначення;
- перелік обладнання та матеріалів, які використовуються в розробці і виробництві ядерного озброєння;
- перелік товарів подвійного призначення;
- перелік ядерних і не ядерних матеріалів, що потрапляють в область системи контролю експорту.
Перераховані списки узгоджуються з переліками товарів і технологій міжнародних організацій і при необхідності коректуються щорічно.
Міжнародні економічні угоди з об'єктами експортного контролю підлягають обов'язковій державній експертизі на правомочність і законність операції. Експертиза проводиться комісією, що складається з представників установ, що здійснюють виконавчу владу в питаннях контролю експорту.
При порушеннях домовленостей щодо імпорту, організація-постачальник вноситься до переліку неблагонадійних компаній, а в державу, резидентом якої він є, відправляється офіційне повідомлення про вжиті заходи.
