Зведена розпис федерального бюджету

Зведена розпис федерального бюджету - це документ, який визначає напрями використання бюджетних коштів. Зведена розпис доводиться до відома представницької та контрольної влади. Її виконання покладається на органи казначейства, які повідомляють головним розпорядникам та одержувачам грошових ресурсів з бюджету про розмір виділених для них асигнувань. Відповідна інформація доводиться шляхом відправлення повідомлень встановленої форми.

Порядок затвердження і доведення до відома

Складання зведеної розпису покладається на Міністерство фінансів. Уже готовий документ затверджується міністром фінансів. На це відводиться п'ятнадцять днів після того, як був прийнятий закон про бюджет. Готовий документ направляється для виконання органам казначейства, а для зведення - в Рахункову палату і Федеральні збори. Причому казначействам на місцях доводиться тільки частина розпису, яка безпосередньо їх стосується.

На практиці застосовуються два способи, що дозволяють довести державній установі розмір виділених йому коштів з бюджету. Перший варіант передбачає направлення повідомлення органу управління, в підпорядкованості від якого знаходиться установа. Також відповідну інформацію можна повідомити безпосередньо керівництву самого установи.

Перший спосіб застосовується щодо установ, які працюють в таких сферах, як охорона здоров'я, освіта, культура. При цьому казначейство подає дані про бюджетне фінансування органу, який відповідає за управління певною галуззю, тобто головному розпоряднику коштів. Якщо мова йде про бюджет (федеральний), то в цій ролі виступають міністерства, агентства і відомства. При розподілі коштів місцевого або регіонального бюджету ця інформація доводиться до управління, департаменту або відділу, який курирує певну галузь на місцевому рівні. Такі органи, як правило, утворюються при органах місцевої влади або самоврядування.

Особливості виконання зведеної розпису

Казначейство повідомляє одержувачам коштів про розміри наданих асигнувань. Під одержувачами маються на увазі бюджетні установи або інші організації, яким відповідно до зведеної розпису виділяються кошти з бюджету. Гроші надходять поквартально. Причому розпис складена таким чином, щоб надходження у відповідному періоді покривали заплановані витрати.

Вони прирівнюються до бюджетними зобов'язаннями, тобто обов'язки протягом певного періоду сплатити кошти, яка визнана органами казначейства. Підставою для виникнення зобов'язання служить закон про бюджет або зведена розпис.

Необхідно відзначити, що допускається відхилення від зведеної розпису, але тільки в певних межах. Так, розпорядники бюджетних коштів можуть відхилитися від розміру встановлених асигнувань на десять відсотків, а одержувачі - на п'ятнадцять. За фактом відхилень вносяться відповідні зміни в цей документ.

Порядок виконання зведеної розпису затверджується Мінфіном. Також він встановлює правила, згідно з якими в неї можна внести зміни. При цьому враховуються особливості видаткових та дохідних статей бюджету, які підлягають коригуванню. Як правило, ініціатором внесення змін до зведеної розпис виступають головні розпорядники коштів, які готують відповідне подання. Його розгляд входить в компетенцію Уряду або безпосередньо Мінфіну.

Зведена розпис: підстави для зміни

Керівництво відповідних фінансових органів змінює зведену розпис в наступних випадках:

• якщо виділених з бюджету коштів недостатньо для виконання зобов'язань публічного характеру. В даному випадку допускається збільшення асигнувань в межах п'яти відсотків від загального розміру виділених коштів;
• було змінено склад (а в деяких випадках повноваження) розпорядників грошових ресурсів або був виданий закон, що передбачає фінансування з іншого джерела або в порядку виконання судового рішення, згідно з яким стягнення накладається на бюджетні кошти;
• якщо асигнування були збільшені за рахунок економії грошей, виділених на надання тієї чи іншої послуги. В даному випадку може бути збільшено фінансування за певними розділами і статтями, але розмір витрат по окремих позиціях не повинен перевищувати десять відсотків;
• якщо були отримані субсидії, субвенції або надходження від громадян або організацій, які не були передбачені зведеної розписом.